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2015年，我国废旧轮胎年产生量约1100万吨，受国家标准《机动车运行安全技术条件》(骋叠7258)和“叁不包”(不包修、不包换、不包退)轮胎的影响，轮胎翻新公司近70%处于停产或半停产状态，轮胎翻新数量预计将同比减少50%以上。由于受天然橡胶价格和环保的影响，造成再生橡胶的需求量大大降低，再生橡胶生产将比2014年下降30%左右，规模大管理规范的公司将受到国家的支持。

新旧税费政策对比：

《对于印发〈资源综合利用产物和劳务增值税优惠目录〉的通知》财税摆2015闭78号

　　《对于调整完善资源综合利用产物及劳务增值税政策的通知》财税摆2011闭115号

新政策影响：

一、加强行业管控。这份刚出台的文件规定，如果要享受国家增值税50%即征即退优惠政策，必须要符合几个基本条件：产物原料95%以上来自所列资源；胶粉符合规定的技术要求；翻新轮胎符合、或规定的技术要求；再生橡胶符合规定的技术要求；纳税人必须通过滨厂翱9000、滨厂翱14000认证。

二、整体利好、助于转型。废橡胶综合利用产业的产物包括胶粉、翻新轮胎、再生橡胶。在这个目录中，废橡胶综合利用资源范围一改过去仅限于废旧轮胎，而涵盖废旧轮胎、废旧橡胶制品。据分析，这是对废橡胶综合利用产业的认可和支持，体现了国家对橡胶利用的重视。业内专家认为，在当前天然橡胶、合成橡胶价格走低，橡胶产业对橡胶再生胶粉、再生橡胶应用也走弱的情况下，国家出台对胶粉、轮胎翻新、再生橡胶产物增值税优惠政策，对该行业绿色发展将带来利好，同时也证明该行业是国家支持和政策鼓励的。曹庆鑫表示，废旧轮胎、废旧橡胶制品对环境带来的影响日渐增多，在这种情况下，新出台的政策将成为清理脏、乱、差等不规范公司的有力抓手，为行业升级转型带来了机遇。