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云南省人民政府办公厅日前公开发布《云南省“十四五”产业园区发展规划》（以下简称《规划》），明确提出加快园区绿色发展，坚持生态优先、绿色发展，强化“叁线一单”约束，完善绿色发展机制，推动园区向绿色化、低碳化、循环化转型，支撑全省绿色低碳循环工业体系的构建。

对园区绿色低碳转型提出更高要求

《规划》文本包含发展基础和形势、总体要求、发展布局、主要任务、保障措施五个部分，以及规划环境影响评价说明、名词解释两个附件。

《规划》指出，“十叁五”以来，云南全省各级各类园区绿色发展不断加强。在碳达峰碳中和目标背景下，国家加快能源结构调整、产业转型升级，云南有条件进一步发挥清洁能源优势，推动绿色能源和绿色制造深度融合，同时也对园区绿色低碳转型提出更高要求。

《规划》强调，坚持节约集约、绿色发展。以实现碳达峰、碳中和目标为导向，加快资源、能源节约集约循环利用，加强用地、用能管理，促进工业公司向绿色低碳方向转型升级，提升园区绿色发展水平。

《规划》把绿色发展全面加强作为发展主要目标之一。到2025年，园区绿色低碳发展格局初步构建，建成一批国家生态工业示范园区、循环化改造园区、国家低碳工业园区试点、绿色园区以及省级绿色低碳示范产业园区。完成化学需氧量、氨氮、氮氧化物等重点减排工程，园区万元工业增加值能耗、水耗逐年下降，污水集中治理率、固体废物综合处置率均达100%。

到2035年，园区发展质量效益全面提升，创新能力显着增强，绿色低碳循环发展格局全面形成，多元化运营园区模式全面建立，支撑园区高质量发展的管理机制更加健全。

六措并举加快园区绿色发展

《规划》把加快园区绿色发展作为五大主要任务之一，从推动传统产业绿色化改造、促进园区资源综合利用、提高土地节约集约利用水平、建设绿色低碳园区、强化园区环境污染防治、加强园区安全生产共六个方面，提出了具体的措施。

在促进园区资源综合利用方面，加快编制园区循环化改造方案，推动工业公司节水减排。优化能源供应结构，提高能源使用效率。强化工业固体废物污染防控和综合利用，加快建设工业固体废物综合利用基地，探索资源综合利用产业区域协同发展新模式，提高固体废物综合利用能力，确保固体废物综合处置率达到100%。强化化工园区危险废物处置设施建设，确保危险废物安全处置率达100%。

在建设绿色低碳园区方面，实施国家生态工业示范园区、国家低碳工业园区试点、绿色园区等创建工程，到2025年，国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区、边（跨）境经济合作区全部建成国家级绿色园区。严格落实云南工业碳达峰行动计划，建设云南省绿色低碳示范产业园区，到2025年，建成10个以上在全省乃至全国具有一定示范效应的绿色低碳示范产业园区。探索建设零碳产业园区。推进园区循环化改造，到2025年，具备条件的省级以上园区全部实施循环化改造。支持园区围绕产业绿色发展、生态环境治理等领域，培育一批绿色技术创新龙头公司，支持公司创建绿色技术工程研究中心等。积极发展绿色金融，推广绿色信贷，创新金融制度安排，引导和激励更多社会资本投入绿色产业领域。

在强化园区环境污染防治方面，完善园区污水集中处理配套设施，加大管网建设力度，提高污水收集和处理能力，确保污水集中收集处理率达到100%（含特殊污染物的污水除外）。推进污水集中处理设施在线监测设备安装，实现与生态环境部门的监控设备联网。强化沿河沿江园区水环境监测和综合治理，规范管理入河排污口。加强重点排污公司监管，做好固废等重点污染物的监测和处理。加强建设用地土壤污染风险管控，将建设用地土壤环境管理要求纳入国土空间规划和供地管理，实现建设用地污染地块安全利用。加强大气污染防治，实施重点行业提标改造，重点推进化工行业公司的工业废气防治工作。积极应用物联网、大数据和云计算等信息技术，实现污染物排放动态监管全覆盖。培育绿色制造服务机构，推动行业协会、科研院所、第叁方服务机构、金融机构等共同参与，鼓励统一规划、统一监测、统一监管、统一运营的园区环境第叁方治理服务模式，提供清洁生产审核、循环化改造咨询、“环保管家”等专业化服务。