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《上海市生活垃圾管理条例》已施行叁年，本市生活垃圾分类工作取得阶段性成效，成果有目共睹。但随着分类工作步入规范化、常态化轨道的同时，部分短板弱项已然显现，其中之一便是集聚性小包垃圾现象。为深入践行“人民城市”重要理念，上海市资源利用和垃圾分类管理事务中心（以下简称市分类中心）积极贯彻市委市政府对于生活垃圾分类工作的决策部署，按照“无废城市”建设理念，以“补短板、强弱项”为重点，积极推动解决集聚性小包垃圾问题。

为在今年年底基本消除6:00～21:00时段内任一时间点的居住区、自然村集聚性小包垃圾现象。市分类中心指导各区环卫管理部门强化责任落实，一是注重疏堵结合，优化投放点位管理。按照因地制宜和“一小区一方案”原则，在广泛听取和征求市民意见的基础上，通过优化投放开放时间、完善投放点位布局、增设误时投放点、完善节假日投放模式等措施，响应市民投放需求，有效纾解集聚性小包垃圾问题。二是坚持党建引领，建立常态巡查机制。充分发挥基层党组织核心作用，对集聚性小包垃圾问题突出点位，加强日常巡查督导，强化上门指导，对拒不配合垃圾分类的住户进行上门教育劝导。叁是技防与人防并举，落实及时整改。对集聚性小包垃圾频发的投放点位加装智能感知设备，提高动态监管能力，提升智能设备对违法投放行为发现率。实现集聚性小包垃圾的即时发现、即时处理。四是强化宣传引导，营造良好氛围。重点加强对租住群体、家政服务、装修工人等流动性较强人群的宣传引导。同时，开发面向社会公众的“垃圾乱扔随手拍”小程序，鼓励广大市民、市区两级人大代表和政协委员、垃圾分类社会监督员对乱扔“小包垃圾”现象进行监督。小程序上传内容经后台及时审核后，作为生活垃圾分类实效综合考评中小包垃圾专项治理责任落实情况项目的重要评分依据。五是强化联办合力保障。各区、街镇要加强对辖区内物业服务公司垃圾分类规范管理作业的培训指导，提高物业服务公司对集聚性小包垃圾专项整治的积极性。对区域内集聚性小包垃圾频发点位或拒不配合垃圾分类的重点对象，灵活运用垃圾分类智能监管技术，及时发动街镇城管执法力量，开展执法行动，提高法规的震慑力。

截至目前，各区积极响应、迅速行动、成效明显。金山区绿化市容部门组织开发的小包垃圾治理“随手拍”上线后，不少市民积极参与、踊跃互动。“随手拍”不仅畅通了市民生活垃圾治理的监督渠道，也为管理部门深入调查研究垃圾分类推进过程中薄弱环节和重点问题，提供了真实可靠的大数据，有助于推动区域生活垃圾分类基层治理能力和水平的跃升，形成多元共治、良性互动的生活垃圾“微治理”模式。松江区每周会在“小包垃圾专项行动曝光台”公布对各属地管理部门辖区内居住区小包垃圾治理抽查结果。满分小区点赞表扬，有集聚性5包或累计10包以上小包垃圾小区曝光批评。此举措激励了属地管理部门主动作为，勇于担当。浦东新区、奉贤区等管理部门也积极开展生活垃圾分类投放专项整治行动，通过部门联动、扩大宣传、采取灵活定时定点制度、强化智能设施设备使用等提升小包垃圾治理能力。

接下来，市分类中心将继续指导各区管理部门开展小包垃圾专项整治行动，并通过调研形成可行性报告，及时提炼有效措施，形成应对举措，实现小包垃圾治理常态长效。