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作者：PRI环境事务专家Rebecca Chapman　 艾伦·麦克阿瑟基金会新塑料经济

项目经理Gerald Naber

塑料废弃物和污染给投资者带来了不断演变的系统性风险。塑料循环经济——即塑料生产不再使用化石燃料，同时所有塑料包装实现再利用、回收或堆肥——为塑料污染提供了解决方案，并获得了公司、政府和投资者的支持。但要实现这一愿景，需要加快在整条塑料价值链采取紧急行动、创新和协作，也需要投资者的积极支持和参与。

到目前为止，投资者通过对塑料包装价值链上的公司开展参与所能起到的作用尚未得到太大关注。为解决这一问题，PRI根据PRI塑料投资者工作组（Plastics Investor Working Group）的广泛研究和投入，以及艾伦·麦克阿瑟基金会（Ellen MacArthur Foundation）的《新塑料经济全球承诺》（New Plastics Economy Global Commitment），制定了投资者参与实践指南。这一具有开创意义的指南有助于投资者针对公司涉及的塑料废弃物和污染活动向公司提出适当的问题，评估公司绩效，并激励公司为迈向塑料循环经济采取更大胆的行动。

投资者面临的塑料污染风险

自20世纪60年代以来，全球塑料生产和消费已经增长了20多倍。塑料包装占当今塑料树脂总产量的45%，但其中只有14%被回收利用。虽然塑料因其轻盈、耐用、成本低廉而具有很多优势，但同时也造成了全球约一半的塑料废弃物和污染。

“塑料包装占当今塑料树脂总产量的45%，但其中只有14%被回收利用。”

投资者的投资组合若牵涉到塑料废弃物和污染，则会引发许多重大的贰厂骋风险，包括现有和未来的监管变化、声誉问题、气候变化，以及水道和海洋污染导致的问题，比如海洋退化和生物多样性丧失。

迄今为止，塑料污染整治主要由不断上升的监管和公众压力所推动。此类审查压力未来还会继续加大，尤其是今年下半年即将举行两个重要的联合国会议：一是在中国举行的联合国生物多样性大会（颁翱笔15），旨在就2020年后预防生物多样性丧失达成全球框架，二是在格拉斯哥举行的联合国气候变化大会第26次缔约方会议（颁翱笔26），汇聚各国政府加快采取行动实现《巴黎协定》目标。解决塑料污染问题和减少与使用塑料包装相关的排放，对于全球应对气候变化和生物多样性丧失至关重要。

循环经济提供解决路径

在塑料循环经济中，我们消除不需要的塑料，通过创新保证需要的塑料都能实现再利用、回收或堆肥，用过的所有塑料全部循环使用，始终留在经济内部，不进入环境。

越来越多的公司、政府和投资者致力于塑料循环经济转型，艾伦·麦克阿瑟基金会与联合国环境署（鲍狈贰笔）协作牵头的《新塑料经济全球承诺》所获得的支持便是例证。自2018年以来，该承诺已经动员了500多家签署方，包括大型快消品和零售公司以及多国政府，努力实现充满雄心的2025年目标，构建塑料循环经济。

除了数量、规模不断增加的自愿承诺之外，我们看到相关的政策和监管框架也在迅速演变，进一步推动循环经济转型。整条包装价值链上已有100多家龙头公司呼吁在包装领域实施“生产者责任延伸”（Extended Producer Responsibility ，EPR）制度，并视之为解决包装污染的一项必要措施。去年，欧盟更新《循环经济行动计划》，针对包括塑料包装在内的一系列材料推出了新的立法和非立法措施，欧盟成员国自此根据行动计划制定了各自的国家战略。在艾伦·麦克阿瑟基金会和世界自然基金会的支持下，一些大型公司呼吁联合国成员国制定应对塑料污染的全球条约。此外，欧盟《可持续经济活动分类方案》目前正在制定支持循环经济转型的经济活动标准，其中包括与塑料有关的标准。

参与指南如何帮助投资者

至关重要的是，投资者必须对塑料包装价值链的公司开展参与，解决塑料废弃物和污染问题，并推动向塑料循环经济的发展。新的投资者参与指南为投资者与公司的对话提供了实用框架，专注于塑料包装价值链中的四个关键行业：石化、包装容器、快消品和废弃物管理。

投资者可以利用指南评估公司应对塑料污染的措施，同时激励公司采取行动、制定有雄心的目标并报告进展情况，以迈向塑料循环经济。投资者问题旨在帮助投资者向塑料价值链上的公司提出适当的问题，包括公司的塑料管理方法和迄今取得的成果。投资者可以利用绩效表评估公司在应对塑料废弃物和污染、支持到2025年构建更具循环性的经济方面所采取的战略和行动。投资者还可以通过指南提供的示例识别“良好实践”。

笔搁滨塑料投资者工作组今年将协作深化指南中的见解，深入探索关键领域，以继续提高投资者对如何应对塑料污染和支持塑料循环经济的认识和理解。