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“截至2020年底，电子不停车收费技术（以下简称为贰罢颁）用户累计达2.25亿户。仅因贰罢颁减少车辆启停，年可减少能源消费2.4亿升，减少二氧化碳排放量超过65万吨。”

这组数据来源于第二届联合国全球可持续交通大会上发布的《中国可持续交通发展报告》，反映了贰罢颁技术已经成为提高中国高速公路通行效率、节能减排的重要手段。

类似的节能减排治理经验，在第二届联合国全球可持续交通大会上屡被提及。2021年10月14日至16日，第二届联合国全球可持续交通大会在北京召开。与会代表围绕“可持续的交通，可持续的发展”主题，探讨可持续交通发展的机遇和挑战，共享全球交通治理经验。

在我国，交通运输排放占碳排放总量约10.4%

外交部发言人赵立坚曾在外交部例行记者会上表示，发达国家从碳达峰到碳中和，欧盟将用71年，美国用43年，日本用37年，而中国给自己规定的时间只有30年。作为世界上最大的发展中国家，中国将用最短时间从碳排放峰值实现碳中和，这充分体现了中国的大国担当。

从碳达峰到碳中和，时间愈短，任务愈重，对于社会各行业发展的要求也就愈高。

交通运输作为国民经济中基础性、先导性、战略性产业和重要性的服务性行业，是可持续发展的重要支撑。中国环境与发展国际合作委员会委员、交通运输部原总工程师周伟认为，碳达峰碳中和的提出，对交通运输的发展提出了挑战。

目前，交通运输排放占我国碳排放总量约10.4%。近些年来，交通运输行业碳排放单位强度虽有所下降，但总量仍然处在增长阶段。据统计，过去9年，我国交通运输领域碳排放年均增速保持在5%以上，已成为温室气体排放增长最快的领域之一。

一边是交通发展的刚性需求，另一边是碳达峰碳中和下全球共同责任的硬约束。如何处理好二者关系，在服务经济社会发展的同时推动低碳高效，是今后一段时期交通运输业必须面对并重点解决的问题。

“从某种意义上讲，交通领域可能是中国碳排放达峰最后的产业领域之一。”周伟的话，反映出中国交通领域碳排放相关问题的重要性。

而在国际上，这个问题也引起了重视。联合国副秘书长刘振民说，“与能源有关的温室气体排放近1/4来自交通，若不妥善应对，预计这类排放还将大幅增长，进一步加剧气候变化。”

节能减排，中国交通的探索很多且卓有成效

第二届联合国全球可持续交通大会开幕新闻发布会上，当被问及本次大会为何选择在中国举办时，刘振民表示中国在交通事业上已取得了了不起的成就，希望通过此次大会，中国与其他国家分享经验，助力区域性或国际性的可持续交通发展。

在追求以最少资源投入、最小环境代价，最大限度地满足社会经济发展和人民出行需要方面，中国交通进行了大量卓有成效的探索。包括贰罢颁技术推进节能减排在内的众多经验，《中国可持续交通发展报告》中有着具体介绍：

推进快递包装的绿色化、减量化、可循环，大力推进可循环中转袋全面替代一次性塑料编织袋，可循环中转袋使用率达93.8%，“瘦身胶带”封装比例达到96.4%，电商快件不再二次包装率达74%，电子面单使用基本实现全覆盖；

组织开展绿色交通省（城市）、绿色公路、绿色港口等示范工程，年节能量超过63万吨标准煤，逐步形成了一套绿色交通发展的管理理念和模式；

加强基层海事管理机构燃油快速检测设备、船舶尾气遥测无人机及机载嗅探设备等装备配备，提高监管效率。船舶大气污染物排放量显着下降，与2015年相比，2020年船舶硫氧化物减排约61.4万吨、颗粒物减排约8.2万吨。

包括深圳市新能源汽车示范项目、河南省公路预防养护措施、高原公路草皮保护工作以及青藏铁路建设野生动物保护等在内的一系列措施，反映出中国交通把推动绿色低碳转型作为可持续交通发展的战略性任务，努力为建设美丽中国贡献力量。

交通运输业“双降”从哪里入手

周伟指出，交通运输业作为资源消耗和碳排放的大户，一步做到全面脱钩力所难及，需要经过不懈努力，加快实现由强度到总量的“双降”。那“双降”的路径又如何设置呢？

交通运输要坚持生态优先，实现绿色低碳。要加快形成绿色低碳交通运输方式，加强绿色基础设施建设，推广新能源、智能化、数字化、轻量化交通装备，鼓励引导绿色出行，让交通更加环保、出行更加低碳。

交通方式转变、基础设施建设、交通装备推广、绿色出行引导等，在第二届联合国全球可持续交通大会上的讨论中屡被提及。

联合国全球契约组织首席执行官兼执行董事桑达·奥佳博表示，越来越多的公司正投入更多的研发技术，希望能减缓全球变暖的步伐。

“持续加大节能减排力度，推动绿色港口、绿色航运和绿色物流体系化的建设，将适时发布招商局的碳达峰碳中和时间表和路线图。” 招商局集团有限公司总经理胡建华在公司家论坛上介绍。

大会的成果文件《北京宣言》明确指出，鼓励消费者选择更可持续的交通模式，恰当采用新兴技术，加快部署零碳车辆、安全自动化和智能运输系统等现有的解决方案；加快研究和开发，寻求新解决方案，改进现有方案，以促进交通脱碳，实现循环经济和提升交通普惠性等。

此外，《北京宣言》还指出，下一步可持续交通的利益攸关方可重新思考客货运方式，为应对未来危机提出解决方案，以便更好落实《2030年可持续发展议程》和《巴黎协定》，促进全球经济复苏。

周伟认为，交通运输低碳转型会对产业发展带来革命性提升，也会带来重大机遇，包括政策机遇、投资机遇，主要在交通能源、装备、建筑、物流、生态等领域。