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2019年3月15日，全国两会落下帷幕。垃圾分类和处理作为两会议题讨论热度居高不下，成为媒体与民众关注的焦点。

两会开幕首日，国务院总理李克强在政府工作报告中，特别提到“加强固体废弃物和城市垃圾分类处置，促进减量化、资源化、无害化”， “促进资源节约集约和循环利用，推广绿色建筑、绿色快递包装”。两会召开期间，多位全国人大代表接受媒体采访，讲述提案背后对于城市固废处理问题的思考。我们看到，对于城市固废的讨论不断深入，逐渐延申到垃圾的源头减量、垃圾分类到后端处置的多个层面，并不断推动垃圾处理行业标准的提升和制度的完善。

2019年两会虽已落幕，“垃圾分类”的议题讨论仍将继续。下面，康恒小编将带大家梳理那些垃圾分类和处理的两会声音。

垃圾分类

推行垃圾分类，可收编拾荒者

全国人大代表、合肥工业大学教授魏臻建议，推行垃圾分类，应加强对垃圾资源回收一线人员——拾荒者群体的管理。“我国有一定数量的拾荒者，为垃圾资源回收利用做出了贡献。希望管理部门意识到拾荒者的重要作用，出台相关措施予以管理。”

具体来说，魏臻建议将拾荒者纳入市政环卫部门统一管理，政府可以为拾荒者提供垃圾分类知识职业培训和一定的社会保障，让拾荒成为一种正规职业。另一方面，还要投入基础设施建设，为废旧物资的存放设立专门通道，对市容环境不造成负面影响。魏臻认为，这样一来，既加强了对拾荒者人文关怀与管理，让他们的职业正规化，得到社会尊重认可，同时又为垃圾分类集聚了专门人员。

完善城市生活垃圾分类处置收费制度

全国政协委员、中国工程院院士、湖南商学院院长陈晓红建议，“分步骤、分层次、有目标”完善城市生活垃圾分类处置收费制度，加快生活垃圾分类处理步伐。

陈晓红委员进一步解释，首先要结合国外先进经验，选择若干生态城市或重点城市先行试点。一是完善垃圾分类体系建设，制定完善配套政策，培养公众环保意识；二是优化相关收费措施，明确费用征收主体，扶持垃圾分类处理产业链；叁是建立阶段收费机制，完善责任追究机制，促进垃圾分类处置收费制度可持续发展。

人法财物，四管齐下做好垃圾分类

全国人大代表、山东东营环卫工人张金海认为，要想做好生活垃圾分类，必须从人、法、财、物四个方面去解决。

人，即广大环卫工人和主管生活垃圾分类的人必须下决心干好这份工作，环境卫生主管部门紧跟国家政策。法，即国家要出台有关垃圾分类的法律法规、政策，从试点经验来看没有法律法规约束会很难推进。财，即国家出专款，对垃圾分类收集装置进行研发和垃圾分类运输车购置。物，即建设相应配套的垃圾处理厂，比如说建筑垃圾处理厂、餐厨垃圾处理厂、回收再利用处置厂、有条件建设焚烧垃圾发电厂、生活垃圾填埋处理厂。

激励社区的居民

从“要我分”变成“我要分”

前不久的上海两会上高票通过《上海市生活垃圾管理条例》，全国人大代表、上海市普陀区委书记曹立强就这一民生热点话题，与网友分享了普陀区在生活垃圾分类方面的探索和经验。

曹立强代表介绍，普陀区各基层社区在因地制宜引导居民分类方面“各显神通”。以真如镇街道的绿洲公寓小区为例，充分发挥党员、楼组长、志愿者的力量，“定时定点指导和监督居民垃圾分类，还在小区宣传栏设置了垃圾分类光荣榜”，而长征镇的梅四小区则注重以智能化推进垃圾分类，还开发了绿色账户的奖励机制……“归根到底还是靠大家的共同参与，要让群众来当主角，让更多的居民成为时尚达人。”曹立强代表表示。

垃圾处置

垃圾焚烧应该推广

全国人大代表、湖南省隆回县岩口镇向家村村委会主任向长江表示：“垃圾焚烧发电是最贴近垃圾处置的无害化、减量化、资源化叁原则的处理方式。”他分析道，相比填埋，垃圾焚烧发电有利于节约土地资源，同时垃圾的减量化程度高，无害化处理也较为彻底，从而使得二次污染危害小，其焚烧的余热可产生蒸汽用于发电、供热从而节约能源。

“垃圾焚烧设备可靠、技术成熟，不用添加辅助燃料和实施垃圾分类，也不会对周边环境和居民生活造成影响。”向长江认为，垃圾焚烧发电对于保护城市环境、实现节能减排和可持续发展具有重要意义。

因此，向长江建议国家相关部门高度重视，全力推进垃圾焚烧发电项目，“可以将垃圾焚烧发电作为生态文明建设和振兴乡村战略的一项重要内容抓紧抓落实。”

垃圾焚烧补贴

保障垃圾处理产业稳定发展

环境商会通过全国工商联提交了一份对于“保障垃圾处理产业稳定发展”的团体提案。

环境商会建议，地方财政应将垃圾处理费用纳入年度一般公共预算财政拨款支出，制定充足的年度预算资金，及时足额支付垃圾处理费，避免因资金来源不稳定而出现普遍拖欠费用现象，变相加重公司财务负担。

同时，研究差异化补贴方式平衡不同区域项目盈利水平，减少国家财政负担。对于老少边穷地区的垃圾发电项目，应考虑通过中央财政转移支付方式，弥补当地政府环保资金缺口。

稳补贴，现阶段生物质发电不宜重大调整

全国政协委员、中国光大集团党委书记、董事长李晓鹏提交了一项对于生物质发电领域的提案，建议改革优化扶持政策，推动我国生物质发电行业高质量发展。他表示，生物质发电产业长远发展应逐步摆脱补贴，走向市场。但现阶段综合考虑行业属性、发展阶段以及环保压力等因素，扶持政策不宜做重大调整，而应坚持“稳补贴、稳发展、稳预期”的总体思路，谨防政策转向过猛伤害行业发展根基甚至影响环保攻坚战。