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今年元月，湖南省政府颁布实施《对于支持娄底市资源型城市转型发展实施意见》，省人民政府将从用地、规划调整和区划管理、财税、投资、生态环保、金融、产业发展、社会民生等8个方面实实在在地支持娄底的转型发展。娄星区积极把握这一发展契机，做出了深化改革、创新驱动、加速转型、突出实体，扎实推进“产业新区、融城兴区、生态美区、民生福区”四大战略。财政部门充分运用各种财政手段和工具，进一步调整优化财政支出结构，一方面，对所有财政专项资金项目进行梳理归并、资源整合和统筹使用，重点增加对拉动产业升级、促进经济转型的重大战略支撑项目和龙头公司的有效投入；另一方面，在保证工资津补贴、机关运转、优先安排民生资金的基础上，通过压缩一般性开支，筹集更多财力支持经济转型。“叁实叁促”区域经济在新常态下的转型加快发展。

　　一是筑实平台，促进产业集中。支持发展“叁园二轴一中心”：以高溪工业园为依托的钢铁深加工产业园、以50万吨废钢为龙头的再生资源循环经济产业园、以中小公司创业园为平台的工程机械零部件制造产业园，以涟滨西街和娄底大道娄星大道娄星段为依托的园区产业发展轴，以金联物流为龙头的娄底城市西部生产资料物流园和服务中心。促进要素集聚、产业集中、土地集约，全力把娄星工业集中区打造成产业转型的主阵地。力争全年新建标准厂房10万平方米，新竣工项目6个，固定资产投资增长20%，财税收入增长12%，争取新签约项目5个以上。

　　二是夯实项目，促进产业发展。全力落实省政府支持娄底发展的具体政策，结合涟钢周边环境治理，将省政府支持的政策落实到具体项目。用好用活已争取到的重大政策，争取更多项目列入国家、省、市笼子。从项目前期、招商落地、征迁控违、优化环境、跟踪服务、财税效益等方面进行全面攻坚，全力抓好100个重大项目建设，完成年度投资53.5亿元。

　　叁是做实实体，促进产业转型。做特农业，着力发展蔬菜瓜果、特色畜禽、花卉苗木、休闲农庄等产业，突出培育“一黑一红一菌”特色农业品牌。扶实工业，以支柱产业、重点项目、龙头公司、园区平台为突破口，强力推进工业化和信息化深度融合，努力开创多点支撑的产业发展新格局。力争全年新增规模公司5家、战略性新兴公司3家、产值过亿元公司3家，万元规模工业增加值能耗下降率5%以上。做旺服务业。促进电子商务、工业互联网和互联网金融融合发展。支持服务外包、文化创意、健康养老等行业加快发展，稳步提高叁产业在区域经济中的比重。结合国家二级物流节点城市定位，依托再生资源回收体系建设试点，加快发展现代物流业，支持中国物流娄底诚通物流园等项目建设，打造区域性物流中心。推动休闲观光农业与旅游业融合发展，围绕打造区域性特色休闲旅游精品线路，大力推进洪家山省级森林公园、孙水河—仙女寨水利风景区完善功能和设施，开发建设宜东绿色生态农庄、杉山乌石峰、叁和农业体验园、万宝浒石省级旅游名村等生态休闲旅游点。