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“循环”拉动 跨越“复始”

来源: 2015-02-12 11:09 浏览量:3001

邹城市唐村镇按照产业集聚、项目集中、公司集群、技术集成和生态环保、循环利用的思路,依托邹县发电厂等大公司资源优势,规划建设了以“叁基地一中心”,即:山东电力设备生产基地、鲁南新型建材生产基地、山东汽车拆解与再制造基地和邹西铁路货运中心,为主要内容的“华电国际·唐村循环经济产业园”。仅仅一年多的时间,华电国际·唐村循环经济产业园已被济宁市市政府确立为“济宁市循环经济示范园区”,目前正在积极申报“山东省城市矿产示范基地”。

现代商贸综合体邹城市委书记张胜明调研循环经济园区公司邹城市委副书记、市长谢成海调研循环经济园区公司与机械设计研究院签约装备制造产业调研座谈会唐村镇循环经济规划论证会兴企建材外景唐村镇召开招商引资培训会议唐村镇循环经济规划评审会电力产业链示意图邹城市唐村镇以科学发展观为指导,把发展循环经济作为资源型镇街转型跨越和可持续发展的通路,构建了以政府为主导、规划为先导、园区为平台、公司为主体、科技为支撑、项目为重点的循环经济发展机制,形成了公司小循环、产业中循环、区域大循环的经济发展新格局。

精准思路破解资源消耗和环境污染难题

电力资源、煤矿工业一直是贴在唐村镇发展历史上的“标签”,但是从传统的资源消耗“线形发展链”转变为依靠循环再利用的“环形发展链”,却是近年来唐村镇追寻转型跨越的破题口。唐村是一个典型的资源型工矿乡镇。长期以来,以矿产采选及其相关化工产物加工生产为主导的产业结构,导致资源消耗高、环保压力大、产业链条短、资源依存度强,近年来更是面临资源枯竭急需产业转型的现实发展困局。唐村人越来越清醒的认识到不发展循环经济,环境就难以承载,资源就难以为继,经济转型和可持续发展就无从谈起。

在唐村镇寻求转型发展之际,一系列利好政策相继出台,国务院于2013年1月出台《循环经济发展战略及近期行动计划》,山东省出台《西部经济隆起带发展规划》,济宁打造“全国资源型城市转型示范市”和“省级可持续发展实验区”,面对难得的历史发展机遇,唐村镇充分发掘资源优势,按照邹城市邹西大工业板块的“一区五园四大产业”规划,把握发展趋势,找准产业特色。境内拥有华电国际邹县发电厂、唐村实业公司和峄化集团叁家国有公司,产业基础较为雄厚,特别是邹县电厂是华电乃至全国火电标杆公司,品牌知名度高,产值已达100亿元,带动能力强,外部经济效益明显。要发挥这些公司特别是邹县电厂的龙头作用支撑大板块的发展就要充分整合邹县发电厂电力、蒸汽和灰膏的优势,借助华电国际的知名度,走循环经济的路子。

为此,唐村镇紧紧抓住邹城市打造“资源转型和可持续发展示范区”,以及唐村镇被纳入邹西大工业板块“一区五园”总体布局的重大发展机遇,把大力发展循环经济作为重要的战略部署。邀请中经汇成(北京)城乡规划设计研究院产业研究所和国内一些知名科研院所的专家学者“把脉会诊”,按照省级经济开发区标准,编制完成了《华电国际·唐村循环经济产业园发展规划》,明确了循环经济发展的定位、产业布局、发展方向和重点。精心谋划实施了一批产业关联度强、衔接紧密的重大项目,不断延伸电力设备、新型建材等产业链,促进产业在接续中延伸,结构在延伸中调整,努力形成资源循环利用、产业共生发展的循环经济新模式。目前,华电国际·唐村循环经济产业园已经被济宁市市政府确立为“济宁市循环经济示范园区”,正在积极申报“山东省城市矿产示范基地”建设。

循环园区拓展产业集聚和跨越发展之路

唐村镇把工业园区作为发展循环经济的重要载体和平台,按照产业集聚、项目集中、公司集群、技术集成和利于循环的思路,突出邹县发电厂及其驻地公司资源优势建设循环经济产业园,规划建设了“叁基地一中心”,即山东电力设备生产基地、鲁南新型建材生产基地、山东汽车拆解与再制造基地和邹西铁路货运中心。

其中电力设备生产基地依托华电国际邹县电厂和兖矿长龙电缆厂,围绕发电→输电→变电→配电→用电产业链,以发电设备、超高压成套设备、智能电网设备和用户端电力设备为重点,培植电力设备制造公司,并在此基础上延伸电缆、高低压电器、绝缘材料等相关产业,并与邹西大工业板块内的矿山煤机装备制造产业、化工和造纸产业、食品生物医药产业、新能源和铝型材产业有机联动发展。

鲁南新型建材生产基地依托华电国际邹县发电厂年产粉煤灰390万吨、年产脱硫石膏60万吨、年供热力320万吨及电力等资源优势,以发展新型墙体材料、新型隔热保温材料和纤维材料等作为新型建材发展重点,形成生产规模大、产物附加值高、具有本地特色、主导产物突出的新材料基地。山东报废汽车拆解与再制造基地以基地为中心的报废汽车拆解与再制造公司战略联盟,形成从报废汽车拆解、破碎、原材料生产直至零部件再制造的完整产业链。

邹西铁路货运中心依托邹城站铁路新货场,以行业物流和专业物流发展为重点,以自主物流服务为支撑;以大宗化工产物、新型建材产物专业化物流为龙头;完善仓储、交易、配送、信息等服务功能,形成商流、物流、信息流、资金流有机结合。

四大园区紧扣产业链招商引资,集中布局项目,对接循环经济产业规划,在长叁角、珠叁角组织开展专题招商活动;围绕电力设备、报废汽车拆解、新型建材和现代物流四大主导产业,赴北京、上海、青岛等地开展专题招商活动;依托镇商会发挥公司主体作用,开展以商招商活动,一批大项目好项目相继落户产业园,并且投资主体不同的公司间均以上下游产物、副产物为纽带,形成了关联紧密的物料链、产业链。

招商引智增强产业园区经济发展后劲

作为邹西大工业板块重要组成部分,唐村镇将“招商引智”工作作为推动华电国际·唐村循环经济产业园建设的首要工作来抓。一是打造园区发展智力支撑平台。围绕四大主导产业发展,积极与知名高校、院所、协会建立战略合作关系,成立循环产业发展招商顾问小组,制定针对性、操作性强的招商专案,为循环经济产业招商提供智力支撑。目前招商顾问小组已吸纳北京大学工学院和山东省机械设计研究院5位专家,针对电力设备制造和新型建材产业制定了2个招商专案。二是加大招商引资工作力度。按照省级经济开发区建设要求,对接循环经济产业园“叁基地一中心”规划,突出重点区域、重点产业、重点公司,开展驻点招商、上门招商。同时将招商引资任务分解落实到人,强化责任意识,形成上下齐心,众志成城抓招商的工作格局。叁是突出领导招商带动作用。成立叁个招商引资工作专班,明确班子成员为专班负责人,对接京津唐、珠江叁角洲、长江叁角洲及胶东半岛叁个重点区域,围绕产业规划,研究产业链条,找出突破环节,广泛收集、捕捉、筛选投资信息,针对优质项目制定“一对一”对接方案,集中精力对接一批大公司、跟踪一批大项目,明确要求每个专班年内要确保落地1个1亿元及5亿元项目。据了解,唐村镇为激发广大干部群众参与招商引资、支持公司发展的积极性和主动性,出台了《唐村镇招商引资奖励政策》。规定2012年元月以后落户的公司,把形成公司地方税收的5%奖励给村集体,以壮大村集体经济,增加村民收入;把形成公司地方税收2%奖励给该公司;把形成公司地方税收的5%奖励给招商引荐人,连奖3年。

高效推进重点项目建设,成立工业建设、小城镇建设和现代农业发展叁个重点工作指挥部,并对全镇重点工作实行专班制,编制指挥部工作推进计划表,任务层层落实,压力层层消解。同时建立周调度、月考核跟踪督导机制,周调度,每周召开一次重点项目现场调度会,对各指挥部工作开展和重点工作推进情况及时进行通报,针对项目推进过程中存在的问题及时召开专题会研究解决。月考核,采取现场查看、部门评定、数据核查叁结合方式,考核量化专班工作,召开考核汇报会,班子成员上台汇报,进行总结分析,确保各项工作扎实推进。

产城一体加速产业园区和城镇建设融合

唐村镇作为城市主城区的南大门,“两纵两横”园区道路的建成使用,使唐村镇和邹西大工业板块紧密相连,也为华电国际·唐村循环经济产业园的发展拉开了框架。特别是境内水、电、气、暖配套完善,对集中居住吸引力强,能为园区公司员工提供较为完善的居住和商务休闲服务场所。

为夯实产业园区发展基础,该镇确立了产城一体的城镇综合服务区城镇建设目标,制定了镇域总体规划和2.5平方公里的镇中心详细规划,对不同镇域范围进行明确的功能定位,将镇南部定位为商业区,中部为文化行政区和商务休闲区,北部是为产业园配套生活区,并规划把29个村全部集中到镇域叁个社区内居住,力争实现邹城市第一个全部城市化的城镇。

目前,投资2000余万元修建的2.5公里镇域主干道路镇东路已建成通车;在镇东路两侧布局建设的总建筑面积达8万平方米的杨庄、马庄、候庄3大新型社区主体工程完工;投资1.5亿元规划建设的3.5万平方米华茂农商业综合体全面启动建设;投资300万元为产业园区实施通水、通电、通路和平整土地的“叁通一平”工程全部完工;推进新型建材生产基地园区路网建设;完善汽车拆解与再制造基地电力、蒸汽等生产要素配套,用小城镇建设,增强城镇承载力,推动园区的发展。

资源再利用实现经济发展和环境保护“双赢”

粉煤灰是华电国际邹县发电厂生产运营的主要排放物,也是造成唐村镇环境污染的“元凶”。

在发展循环经济中,唐村镇地企携手,变废为宝,化害为利,将环保压力转化为发展动力。围绕粉煤灰、脱硫石膏深度加工利用,招引相关公司,延伸产业链条。邹城市兴企新型建材有限公司就是其中之一,兴企新型建材项目是唐村镇按照全市积极转方式、调结构、强力推进经济战略转型的总体要求,围绕驻邹大公司的优势,充分利用他们的资源,拉伸产业链条,从他们的产业下游做起的招商引资项目。这个项目,就是利用电厂工业废料的粉煤灰、电石渣、尾矿石、石膏等为原料,利用电厂过剩的蒸汽为能源,生产新型墙体材料。这类产物较传统的实心粘土砖有着无可比拟的优势,质轻、防火、隔音、保温、抗渗、抗震、环保、耐久,造价也更低。据了解,该项目总投资1.8亿元,引进12条蒸压粉煤灰加气砌块生产线,年产加气砌块210万立方米;年可实现销售收入1.68亿元,年利润可达1800万元。产物现已销售到北京、河北、天津等地。

唐村镇的负责同志向笔者介绍:“通过利用电厂粉煤灰生产加气砌块,不仅可以提高电厂生产废料的利用率,降低治污成本,而且能够科学有效地利用资源,变废为宝,发展循环经济,实现地企多方共建共赢、共同发展,更能有效地改善群众的生产生活环境,减轻大量粉煤灰给全镇生态和环境治理带来的巨大压力。”

通过发展循环经济,唐村镇基本实现了由单一资源型经济向多元综合型经济的历史性转变,在解决资源、环境难题上取得了重大突破,经济转型跨越发展正在如火如荼地进行中。


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