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　　创建省级循环经济示范城市是构建我市社会“大循环”的主要抓手，也是今年我市循环经济领域的主要工作之一。

　　发展循环经济，除了实现产业上的互补互动、共生共利外，更为重要的是以循环理念为基础，加快推进资源节约型、环境友好型社会的建设。

　　创建循环经济示范城市，以生态文明、循环经济理念为指导，落实结构调整、集聚发展、技术创新、清洁生产、绿色创建等措施，积极推动经济转型升级，为我市构建社会层面“大循环”打下了坚实的基础。

　　规划先行，推动产业升级

　　资源产出率、万元生产总值综合能耗、万元生产总值二氧化碳排放量下降幅度、工业固体废弃物综合利用率、城镇生活垃圾无害化处理率……翻开《台州市创建循环经济示范市实施方案》，13个循环经济指标，清晰地标明了各个环节所要达到的目标。

　　随着《台州市海洋循环经济实施方案》的出台，我市在省内率先开展海洋循环经济发展改革试点，重点以海洋经济为主题，以循环经济为特色，以改革创新为突破口，推动发展具有台州特色的循环经济。

　　目前，我市正在全力推进以构建一个大平台、建设五大循环经济示范基地、壮大五条主导循环产业链为主要内容的发展循环经济“155行动计划”：

　　一个大平台：台州湾循环经济产业集聚区；

　　五大循环经济示范基地：金属资源再生产业基地、石化产业循环经济基地、医化产业循环经济基地、再生塑料产业循环经济基地、绿色能源基地；

　　五条主导循环产业链：大石化循环链、大静脉循环链、大装备循环链、大医化循环链、大农业循环链。

　　“通过‘155行动计划’，我们要实现循环经济在生产、流通、消费、回收各环节和公司、园区、社会各层面的全面发展，开创有台州特色的循环经济发展道路，推动经济社会转型升级，实现绿色低碳可持续发展。”市发改委主任张锐敏表示。

　　根据规划安排，我市部署创建循环经济示范城市重点项目共63项，总投资271.80亿元，其中今年计划投资58.30亿元。

　　政策保障，明确发展方向

　　创建控制温室气体工作机制，是我市循环经济发展中的一个关键环节。

　　“要尽快扭转高消耗、高污染的粗放型经济增长方式，逐步建立资源节约型国民经济体系，这不仅需要政策的引领，还要发挥考核的指挥棒作用。”张锐敏介绍，我市正在筹建应对气候变化研究中心，按照全市温室气体清单编制工作方案，有序开展工作。

　　目前，市里有关部门正在着手分析2010年以来各年度温室气体排放总量与构成情况，把握关键排放源，为上级下达和我市分解落实碳排放强度下降目标提供基础性依据，为构建科学的温室气体排放统计监测考核制度创造必要条件。

　　“今后国家、省对我市经济发展的考核，有一个很重要的方向就是低碳经济发展指标。根据浙江省控制温室气体排放实施方案，‘十二五’期间，我市单位生产总值二氧化碳排放量下降指标为13.5%。”市发改委海经办主任徐海蓉表示，将加强目标考核和监管，把循环经济发展的责任或任务纳入到目标考核中去。

　　发展循环经济的优惠政策正在不断完善，尤其是财政支持力度持续加大。市、区两级都拿出专项经费作为循环经济专项资金，重点扶持节能、环保等技术创新、技术改造与产业化发展项目，向清洁生产、节能降耗、环境保护及提高资源利用效率等项目倾斜。

　　“通过财政贴息、优惠贷款等途径，引导民间资金，引导各类金融机构，对有利于促进循环经济发展的重点项目给予贷款支持，加大对循环经济发展的投入，支持生态工程、环境综合治理、重点技术攻关等重大项目的实施。”《台州市创建循环经济示范市实施方案》对资金用途作了明确规定。

　　理念推广，形成良好氛围

　　邦丰塑料总经理赵云超说起一件让他尴尬的事：为了推介邦丰的全降解塑料制品，他曾经亲自在超市站了一天，可市民更多的是询问全降解塑料是什么，购买者寥寥无几。

　　不过，目前温岭已经率先在政府机关事业单位推广使用邦丰的全降解塑料制品。“发挥政府的引导示范作用，以点带面，提升全社会的环保意识。”姚俊对此做法表示赞赏。

　　“我们将结合创建省级循环经济示范城市工作，大力推行绿色政府建设，开展创建节约型机关活动。”市发改委海经办主任徐海蓉表示，要积极倡导干部职工将节能、节水、节材等理念运用到日常工作和生活中，资源综合利用、节能环保认证产物在政府招投标中享受优惠政策。

　　“要实现社会层面‘大循环’，除了靠公司主动、产业推动、园区建设外，还需要全民参与。”台州学院经贸管理学院教授王呈斌认为，引导全社会树立循环发展、绿色发展、低碳生活的理念至关重要。

　　结合创建省级循环经济示范城市，我市正在部署以“大力发展循环经济，加快建设节约型社会”为主题在全市广泛开展资源节约行活动，开展各种节约资源、保护环境宣传教育活动，在全市形成发展循环经济的良好氛围。