国产精品免费无遮挡无码永认

各位领导，各位代表：

　　大家上午好!

　　今天，国产精品免费无遮挡无码永认在河南省大周镇再生金属回收加工区召开国家“城市矿产”示范基地建设经验交流会，主要议题是：总结示范基地建设以来取得的经验和成效，研讨发展中迫切需要解决的问题，提出政策措施建议，推动示范基地建设健康发展，促进循环经济取得更大突破，加快推进生态文明建设。首先，我代表国产精品免费无遮挡无码永认向莅临本次会议的各位领导和代表表示热烈的欢迎!向支持本次会议的国家发改委环资司、财政部经建司、商务部流通业发展司、环保部科技标准司、银监会统计部以及河南省发改委、许昌市人民政府、长葛市委、市政府表示衷心的感谢!借此机会我简要谈几点体会和想法。

　　一、国家“城市矿产”示范基地建设成效显着，开发“城市矿产”意义重大而深远

　　2010年，为推动循环经济发展，缓解资源环境约束，培育新的经济增长点，加快建设“两型”社会，国家发改委、财政部联合印发了《对于开展城市矿产示范基地建设的通知》。国家“十二五”规划《纲要》又将“城市矿产”示范基地建设确定为循环经济重点工程之一，提出到“十二五”末在全国建设50个技术先进、环保达标、管理规范、利用规模化、辐射作用强的“城市矿产”示范基地。在国家有关部门和地方政府的大力推动下，在示范基地管委会和公司的共同努力下，特别是在国家财政政策的支持下，示范基地建设取得了积极进展。短短四年时间，“城市矿产”由认知到形成共识，由理念变为行动，不断探索实践，形成了具有中国特色的“城市矿产”发展的多种模式;再生资源由过去无序回收，粗放拆解，简单加工，低值利用，向有序回收，工厂化、流程化拆解，精深加工，高值利用转变;引进消化吸收并自主开发和推广了一批先进适用的资源再生利用技术和装备，科技含量不断提高，利用效率大幅提升，环境状况显着改善，提高了发展的质量和水平;涌现一批优势产业园区、龙头和骨干公司;再生资源利用规模不断扩大，2012年仅前叁批29个“城市矿产”示范基地回收量就达2400万吨，价值1100亿元;资源再生利用向着集约化、集聚化、规范化、清洁化、规模化、产业化方向发展。

　　实践证明：开发“城市矿产”是转变经济发展方式的重要路径。“城市矿产”示范基地作为循环经济的重要载体，在更高起点，更宽领域，更大平台上，实现了“资源—产物—废弃物”线性发展模式向“资源—产物—废弃物—再生资源”循环发展模式的转变;是对大量开采、大量生产、大量消费、大量废弃的传统粗放型发展模式的根本变革，是推动经济转型发展的有益探索。开发“城市矿产”是破解资源约束的根本出路。矿产资源有限，但循环利用无限，经济越发达，发展水平越高，废物产生量就越大，资源累积量就越多，城市废物是不竭的矿产资源，与天然矿产开发相比，经济价值更高，生态效益更好，确保资源永续利用，必须走资源循环利用的路子。开发“城市矿产”是化解环境风险的有效途径。废弃资源，特别是电子垃圾有毒有害物质含量高，由于回收拆解不当带来的环境污染问题相当突出，严重影响人民群众的身体健康，循环利用如果不注意解决环境问题也会带来二次污染。“城市矿产”示范基地建设的实践告诉我们，垃圾是放错了地方的资源，依靠科技，循环利用，可以变废为宝、化害为利，有效化解环境风险。开发“城市矿产”是扩大就业，促进地方经济发展的渠道之一。资源再生利用是劳动密集型产业，开发“城市矿产”，对于稳定和扩大就业特别是低收入群体就业，维护社会稳定，培育新的经济增长点具有重要意义。

　　二、国家“城市矿产”示范基地建设是借鉴国际经验、创新发展思路，推动科学发展的成功实践

　　五年前中国国家发展改革委与日本经产省举行高级事务级会谈，会议围绕如何有效应对国际金融危机的影响，当时日本经产省介绍了日本应对国际金融危机第二轮经济刺激计划，其中有叁句话特别引起我们的关注，一是要变资源小国为资源大国，二是开发“城市矿山”，叁是未来叁年回收1亿部手机，即3吨黄金。它带给我们深深的思考，日本是一个没有矿产资源的国家，但他们通过开发“城市矿山”，建设循环型社会，由一个资源小国变为资源大国，金、银、铟、铅等储量已居世界前列。我国是矿产资源比较丰富的国家，但人均资源不足，随着经济的快速发展，资源约束日益突出，重要矿产对外依存度快速上升，发展面临的资源供给压力越来越大，只有发展循环经济才能解决中国的资源问题。我们引进了“城市矿山”的先进理念，结合我国国情，提出发展“城市矿产”，虽然只有一字之差，但内涵更加丰富。我们借鉴日本、德国、美国等发达国家开发“城市矿山”的经验，组织了“城市矿产”示范基地建设，提出了“七化”的目标要求，并给予财政资金的支持。这几年不仅示范基地按要求在实施，而且带动更多资源再生利用公司向这个方向迈进，特别是像格林美在高起点上建设的“城市矿产”示范基地，在某些方面的技术已居世界领先水平，基地建设达到国际同类园区的水准，能够做到循环有效益，循环无污染，实现经济效益、环境效益和社会效益的统一。

　　叁、“城市矿产”开发潜力巨大，是可持续的朝阳产业

　　从发达国家看，目前美国再生资源产业规模达2400亿美元，为全美提供了110多万个就业岗位，日本再生资源产量规模高达3500亿美元。据预测，到2030年全球再生资源供应量所占比重将由目前的30%提高到60%以上，这已经成为一些发达国家新的经济增长点。从我国情况看，目前，我国年回收处理废旧家电(四机一脑)4000余万台，年更新手机上亿部，国务院要求今年要淘汰黄标车和老旧汽车600万辆。随着工业化和城镇化快速发展，产业结构调整和消费结构升级，再生资源蓄积量将大幅上升，“城市矿产”潜在市场很大。开发“城市矿产”、创造绿色财富，前景广阔，任重道远。

　　四、国家“城市矿产”示范基地建设的健康发展需要深化改革，着力解决体制和机制障碍

　　在看到示范基地建设取得成效的同时，还要看到发展中面临的诸多问题，既有自身发展问题，也有外部环境问题;既有长期累积的问题，也有发展中出现的新问题。如产业发展同质化、回收体系不健全、法律制度不完善、激励政策不到位、技术创新能力弱、商业模式不成熟、市场不规范、标准标识缺失、融资渠道不畅、平台建设滞后、人才缺乏、协调机制尚未形成等，很多是体制机制问题，必须通过深化改革、建立完善的制度体系，为示范基地建设和发展“城市矿产”创造公平竞争的市场环境，调动公司内生动力，释放公司发展活力。

　　五、加强政策研究，搭建服务平台，促进“城市矿产”示范基地建设再上新台阶

　　国产精品免费无遮挡无码永认致力于推动循环经济发展和生态文明建设，服务国家“城市矿产”示范基地建设是协会的重要职责。协会将重点做好以下几方面工作：加强政策研究，推动健全生产者责任延伸制度和相关鼓励政策出台;总结典型模式，制作案例，加大推广力度;会同有关机构研究基于物联网的“城市矿产”信息物流交易平台，搭建“城市矿产”协同创新平台;做好技术推广和投融资服务;推动建立循环经济标准化委员会;会同有关协会发起成立“城市矿产”示范基地联席会议制度。具体思路和措施，协会王吉位副会长兼秘书长将在今天下午与大家进一步的交流。

　　本次会议邀请了国家发改委、财政部、商务部、环保部、银监会等有关部门司局领导到会指导，全面解析国家政策，请部分国家“城市矿产”示范基地进行大会经验交流并研讨，我们还特别邀请了国家开发银行等金融机构介绍“绿色金融”的有关政策。这次会议是相互交流的平台、深入研讨的平台，共商对策的平台，希望与会代表畅所欲言，经验总结够、问题分析透，理清思路，寻找对策，对症下药，为“城市矿产”示范基地建设健康发展，推动资源再生利用产业化献计献策。我相信这次现场会对推动国家“城市矿产”示范基地建设必将产生积极的影响。

　　同志们，加快开发“城市矿产”，是实现绿色、循环、低碳发展，建设生态文明的重要途径。让我们共同努力把国家“城市矿产”示范基地建设成为我国重要资源供应基地，使资源再生利用产业真正成为新的经济增长点和战略性新兴产业，为增强可持续发展能力和建设美丽中国做出积极贡献。

　　这次会议在长葛市召开，得到河南省发改委、许昌市人民政府、长葛市委、市政府的高度重视和大力支持，特别是长葛市在条件有限的情况下，尽最大可能为会议提供了周到的服务，我代表与会代表再次向他们表示衷心感谢!

　　最后，预祝交流会取得圆满成功!

2014年5月10日